(1)綜合治理的意義和原則

鼠類是公認的有害生物，“人人喊打”已有很長歷史。近半個世紀以來，隨著科技進步，已生產出效果良好的滅鼠劑。但是，人類無法在大范圍內將鼠滅絕，又不能徹底鏟除其生存條件。滅鼠之后，鼠的種群數量迅速恢復甚至超過原有水平。尤其是消滅的過程，又恰好是選擇和淘汰的過程，優者相對多存，劣者相對多亡，使消滅的難度越來越大。高效廣譜藥物的使用，不只殺死了鼠類，也直接或間接地殃及無害生物以及鼠類天敵，嚴重干擾了當地正常生物群落的存在和發展。因此，防制鼠類的措施應更加合乎科學原理，要顧及整個生態系統。在這種情況下，綜合治理的概念逐漸深入人心。世界糧農組織專業學家組對綜合治理的定義是：“一種有害生物治理系統，它考慮到有害生物的種群動態及與之有關的環境，以盡可能協調的方式，利用一切適用的技術，使有害生物數量保持在經濟有害水平之下?！碑斎?，這不是末位定義，其定義仍將發展和調整。

通常，在安排綜合性治理時，應考慮以下方面：

首先，從整體出發，全方面安排和解決各個有關問題。不只看到有害生物大量增加、危害嚴重及其相關因素的聯系，制訂出比較遠的治理方案；更要估計到每一措施可能產生的正面和負面的影響及后效。

第二，選擇和安排各種治理措施時要揚長避短，使其互相協調，互相補充。既要防止單用一種措施，甚至只用一種藥劑的偏向，又要克服各種方法一起上的片面理解。

第三，在監測的基礎上，突出治理的預見性。逐步做到在有害生物大量發生和造成危害之前采取適當措施，防患于未然。要繼續執行“預防為主”的原則。

第四，重視各種自然因素抑制有害生物數量增長的作用，有針對性地惡化有害生物的生存、繁殖條件等，從而減少廣譜、強毒的化學藥劑的用量。

第五，加強科學普及，吸收公眾參與。大量的綜合治理措施由公眾配合。

總之，綜合治理符合可樣線發屢的方針已成為國際公認的潮流，完成或需要公眾配合。我們要主動適應，付諸實踐。

(2)綜合治理方案的主要內容

綜合治理方案雖無統一格式，但需要考慮和包含的內容通常包括以下幾個部分：
1）目的：應該明確、具體，便于考核檢查：充分反映本方案的特點。從執行方案的起點，即目前的狀況和已有的工作基礎，到本方案實施過程中的階段指標，以及方案結束時達到的水平，都要考慮和確定。

2）制訂依據和原則。提出本方案的理由和完成條件。無論是本地區的統一要求，或是減輕和控制鼠害的需要，以及群眾的要求等，都可成為制訂方案的依據。至于制訂原則，主要根據需要和可能、近期和長遠目標等方面。不同地區和時期的側重點不同。

3）綜合防制措施。滅鼠的方法雖多，但并非每種都應納人方案。治本措施是每個方案必須采用的，但采用的具體部位和方式，卻可以有較大的差別，應按照當地的條件和鼠情確定。在治標措施中，毒餌一般占有主要位置。應用哪種毒餌和使用時間、方法等有較大的改變空間，可因地而異。至于器械滅鼠和利用天敵等，只在少數情況下局部采用。各種措施的銜接和配合很有講究，應仔細衡量和安排。

4)時間進度及預算。方案的執行期確定之后，應合理地劃分為幾個階段，每個階段采取的措施和工作要求環環相扣。各個階段的預算和預期結果分別列出。預算要實事求是，留有合理的余地，以應對不可預見的開支。

5)要求。為較好地達到預期目的，可對方案的執行提出若干要求。包括應該注意的問題和必須避免的錯誤。要求可分層次、分對象提出。

(3)綜合防制方案的制訂方法 

1）調查分析。主要是了解情況，使方案科學、合理，經努力可以完成。調查途徑有查閱文獻和檔案、訪問、小量現場考察、上網查詢等。

2）框架和內容。大致可分方案名稱，負責和執行單位，負責人和工作人員，前言，組織領導，宜傳教育，應用的方法，工作進度和各階段指標、預算、預期結果等。

3）分析、比較、結論。不但在制訂方案前需要分析情況，安排整治各個階段采用的方法及互相配合措施。在寫出初稿后，仍有必要重新審核，與鄰近地區類似工作方案比較，與本地區以前的方案比較，然后得出結論。